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    党建质量管理体系认证的作用

    发布时间:2014年07月14日    发布人:gladmin    阅读次数:
    (一)实现了从“被动式”管理到“程序化”管理的转变。
    在党的工作运行过程中,贯彻“过程方法”、系统方法原则,有利于改变过去“兵来将挡、水来土掩”的“被动式”的管理方式,使之程序化,提高工作效率和质量。过程方法强调各项工作从计划、实施到结果、总结的全面符合。从过程入手,并将过程的各个环节程序化,系统化,用细致、明确的规范文件确定所有党群工作的流程和要求,并由内外专设机构,通过党组织自身、内部审核和外部审核、相关方(上级党组织、广大员工)等三方面加以全程监督和指导改进,以保证各项工作按文件的要求得到落实。“过程方法”要求坚持事事有人负责、事事有人监督、事事都有记录的工作流程,把党的工作的复杂过程控制在每一个环节、每一个时段、每一个具体的责任人,按部就班地抓好监督与落实,并时刻关注其发展变化,直至产生良好的效果,有利于党的工作质量和工作效率的提高。 
    党的工作采取质量管理体系PDCA闭环式的过程方法,强调活动的开展要有严密的策划、严格的过程控制、结果的科学评价和存在不足的持续改进,将更多的注意力集中到活动过程的控制上。按照过程方法的要求,党建质量管理体系要建立《党的工作质量管理体系手册》,符合标准要求的《文件控制程序》、《记录控制程序》、《内部审核程序》、《不合格品控制程序》、《纠正/预防措施程序》;同时根据组织特点建立如《组织工作管理程序》、《宣传思想工作管理程序》、《纪检监察工作管理程序》、《工会工作管理程序》、《团建工作管理程序》、《人民武装工作管理程序》等程序文件并严格按照策划安排开展党的工作,进而通过建立、实施《监视、测量程序》发现党建工作中存在的不足,利用《不合格品控制程序》、《纠正措施控制程序》、《预防措施控制程序》等程序文件,对工作过程中质量问题的发现、处理以及类似情况的预防都能进行有效的控制。由于整个活动严格执行策划、实施,实施过程的监督、检查,出现不符合后的持续改进等四个过程,因而能够确保活动质量的提高以及效果的取得。
    (二)实现了从“感性”管理到“标准化”管理的转变。 
    通过建立党的工作质量管理体系,贯彻“以顾客为关注焦点”和“与供方的互利关系”原则,有利于加强宗旨意识,提高职工群众、广大党员干部的满意度。“以顾客为关注焦点”原则首先要求调查、识别并理解职工群众、广大党员的需求和期望,牢固树立群众观念,深入开展调查研究,全面掌握社会需求,并随时根据需求确定相关的工作目标。在实现目标的过程中,质量体系要求加强内外部沟通,时刻与群众、广大党员保持紧密联系,自觉接受社会和群众监督。通过贯彻“持续改进”和“基于事实的决策方法”原则,有利于党群工作的与时俱进。把持续改进作为增强顾客满意要求的循环活动,持续对所有层次实施改进,达到不断进步、不断完善、始终适应社会需求的目的。 
    通过对以上这些原则的贯彻应用,使党的工作的评价标准变得明晰起来。按照ISO9000标准,除上述建立的文件外,同时建立覆盖党的思想建设、政治建设、组织建设和制度建设、纪检监察、党务公开、工会及女工工作、共青团及青年工作和人民武装工作等党群工作主要过程的作业文件,并制定《党委(总支、党支部)目标管理考核》、《工会目标管理考核》和《团支部目标管理考核》、《党员目标考核》《反腐倡廉目标考核》等考核体系,细化了考核项目和评分标准,通过量化考核的形式适当的工作的“虚工实做”,对工作的开展与标准的要求是否符合进行检验,及时发现问题,使质量问题得到及时的纠正和预防。使得党的管理工作做到有章可循、有据可依,工作的开展更具可操作性和可控制性,大大减少了主观随意性的干扰,减少了感性的成分,在每项工作中真正体现我们党实事求是的精神,使党的工作管理不断走向标准化 
    (三)实现了由“弹性”管理到“规范化”管理的转变。 党建质量管理体系认证的作用
    通过建立党的工作系统质量管理体系,贯彻“领导作用”原则,有利于形成良好的工作氛围,建立健全党建工作责任制,增强工作针对性和有效性。通过领导作用的发挥,充分发挥党员干部的带头作用,使组织的各个组成部分都能发挥最大的潜能。贯彻“全员参与”原则,有利于党组织凝聚力、战斗力的提升和党员积极性创造性的进一步激发,全面推广“党建带工建、带团建”的工作方法,形成党务工作与群团工作联动的合力。 
    贯彻“系统方法”原则,有利于发挥党群系统整体效能,形成战斗合力。管理的系统方法原则就是注重将相互关联、相互作用的各部门、各要素加以综合考虑,发挥整体效能,为高效地实现组织目标构筑一个有效的系统整体。
    传统党群工作管理强调党群工作人员作用,如高层管理者的决策、党群工作人员的执行等,个人主观能动性的发挥的好坏一定程度上决定工作质量的好坏。“弹性”管理允许个人有较大的自由裁量,它可以根据外部环境的变化作出调整,排除可能影响管理的因素。但是,“弹性”管理对人的作用要求较高,如果个体过程控制意识薄弱,会导致工作过程中某些环节的缺失,最终影响工作的质量。同时由于随意性强,容易受习惯、个人工作作风等的影响,往往容易造一些不良现象的出现。党群工作管理体系的文件化的管理形式,改变了党群工作的“弹性”状态,一定程度上克服了盲目性和随意性,使党群工作管理走向规范化。
    是党的基层组织引入社会监督、利用监督获得信息自我改进的一种有计划的手段;要通过认证,就要实施对日常工作的检查、监督、改进;就要通过内部审核和管理评审系统的对工作进行监督、检查和改进;外部每年的审核,帮助组织发现自身不易发现的问题,要求组织对发现的问题采取纠正错,实现自我改进;
    有利于推动基层党的工作扎实开展。认证要求组织的党建工作符合党章、党规、党纪和满足为人民服务的要求,客观上要求必须认真识别要求,把要求转化为本职工作规范,并通过宣传、动员、组织、引导党员、群众系统的落实。同时,认证过程本身,促使相关人员学习党的方针、政策、路线、理论等,有利于提高理论修养、党性的提高;有利于营造党建工作氛围;有利于党务的公开的逐步推进。

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