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    定密工作该如何做好

    发布时间:2016年10月10日    发布人:gladmin    阅读次数:
        一、定密工作是一项事关国家安全和利益的工作
        定密是保密工作的一项重要基础性工作,也是一项十分重要、十分严肃的工作,它政策性、行业性、专业性很强。新保密法从县级没有定密权、建立定密责任人制度、明确保密期限和健全解密制度等四个方面对定密工作进行了修订,进一步强化了定密责任,使定密工作更加科学和规范化。同时,为了更好的适应社会对信息的需求,解决信息公开与保密的矛盾,对定密的责任、权限、程序、国家秘密的知悉范围、国家秘密的变更与解除都做了明确规定,其目的就是最大程度的保守国家秘密,不涉密的信息公开最大化。因此,定密工作是一项事关国家安全和利益的工作。面对日益复杂的窃密与反窃密斗争形势,只有切实做好定密工作,才能确保国家秘密安全和国家利益不受任何损失。
        二、如何做好定密工作
        定密工作责任重大,如果定密程序不够规范、对密级界定不够准确,出现高密低定,低密高定,甚至有密不定的情况就会给党和国家安全带来危害。具体工作中,我们从以下几个方面做好日常定密工作。
        一是按照“对号入座”原则定密。就是直接套用原来文件的密级来确定文件的密级。工作中,我们需要转发上级单位下发的文件对工作进行安排时,根据定密的依据和程序,由定密责任人按照无密不定、有密采用上级单位文件密级的方法,对文件确定密级,确保密级和上级单位保持一致,避免因缺乏准确依据和程序不规范而出现随意定密。
        二是按照《国家秘密及其密级具体范围的规定》定密。根据业务工作的保密范围和涉及其他相关部门的保密范围并结合工作实际定密。如制定的文件属于本单位业务方面的就根据工作的保密范围来确定;属于既与本单位业务有关,其中又涉及其他工作的,就要根据工作实际把两者结合考虑,同时请示市级保密行政部门最终确定相应密级。
        三是无保密范围可对照的,报请上级单位确定或者提请保密行政管理部门确定。制定的文
    件的单位没有定密的权限,但又需要给文件定密时,我们通常是让其单位给所属上级机关、单位报请,由上级机关、单位确定密级,或者提请有相应定密权限的保密行政管理部门确定,并对涉密文件逐一编号,详细登记后发放。
        四是严格管理工作秘密。工作秘密很重要,但是却没有定密,也不能对外公开。对于工作秘密,我们一般都是确定一定的知悉范围,然后将工作秘密在知悉范围以内公开。如单位的财务收支、人事任免等情况,应作为内部事项进行管理,在未经批准的情况下,不得擅自扩散。
        三、定密工作的意见与建议
        定密工作责任重大。针对当前定密主体宽泛、责任不明确、程序不规范等问题,作为保密行政部门,我们建议如下:
        一是建立定密责任人制度。新保密法第十二条规定:“机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人,负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。”实际工作中,我们应该根据新保密法的规定,在单位确定一名定密责任人,负责本单位的定密工作,明确定密责任人的权利、义务和相关责任。
        二是及时确定秘密界定标准。定密时,有些有保密范围可以对照定密,有些则无保密范围对照,定密难度较大。对无保密范围的,根据新保密法的规定,按“不明确事项”先拟定密级,报请有定密权限的保密行政部门确定密级。
        三是加强定密监督检查。保密工作部门应加大对各单位定密工作的检查督导力度,定期开展定密检查,检查是否有“高定或低定”现象,是否按定密程序定密,不断促进定密工作制度化、规范化。

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